董皞，男，1956年9月出生，陕西延长人。法学博士，教授，博士生导师。中国行政法学研究会副会长，广东省法学会副会长，《法治社会》杂志总编，广东省法官检察官遴选委员会主任，中国社科院法学所横琴创新发展研究中心学术委员会主任。北京师范大学特聘教授。
研究领域
宪法与行政法学、法理学、司法制度
学习经历
1983年7月，西北政法学院（现西北政法大学）法学专业毕业，获法学学士学位
1991年7月，中国政法大学宪法学与行政法学专业硕士研究生毕业，获法学硕士学位
1998年7月，武汉大学宪法学专业博士研究生毕业，获法学博士学位
2004年12月，中国社会科学院法学研究所法学学科博士后出站
代表著作
1. 《我国司法评价指标体系研究》（第一作者、课题主持人），中国政法大学出版社2020年版
2. 《地方立法教程》（主编），中国政法大学出版社2020年版
3. 《中国广州城市建设与管理发展报告（2016）》（主编），社会科学文献出版社2016年版
4. 《判例解释之变迁与重构——中国判例解释发展与构建之路》，中国政法大学出版社2015年版
5. 《中国广州城市建设与管理发展报告（2015）》（主编），社会科学文献出版社2015年版
6. 《中国广州城市建设与管理发展报告（2014）》（主编），社会科学文献出版社2014年版
7. 《中华民国民主宪法十讲》（注释），商务印书馆2014年版
8. 《论法律冲突》（独著），商务印书馆2013年版
9. 《中国广州城市建设与管理发展报告（2013）》（主编），社会科学文献出版社2013年版
10.《中国广州城市建设与管理发展报告（2012）》（主编），社会科学文献出版社2012年版
11.《行政法与行政诉讼法学案例教程》（主编），法律出版社2011年版
12.《中国广州城市建设与管理发展报告（2011）》（主编），社会科学文献出版社2011年版
13.《司法一线报告》（主编），人民法院出版社2009年版
14.《中国判例解释构建之路》（主编），中国政法大学出版社2009年版
15.《司法解释论（修订版）》（独著），中国政法大学出版社2007年版
16.《司法前沿的逻辑与实证》（主编），人民法院出版社2007年版
17.《司法解释论》（独著），中国政法大学出版社1999年版
18.《行政法与行政诉讼法教程》（合著），中国政法大学出版社1999年版
19.《行政法学新论》（合著），中国方正出版社1999年版
20.《行政行为法 中国行政法制建设的理论与实践》（合著），人民出版社1993年版
代表论文
1.《我国应急物资储备管理体制改革与法律保障问题研究——以总体国家安全观为指引》，《行政管理改革》2021年第6期
2.《涉境外行政诉讼第一案——台湾“光大二号”行政处罚案点评》，《中国法律评论》2019年第2期
3.《国家法规范视野下的县政权力研究》，《中国宪法年刊》2018年第13期
4.《试论定密争议之解决——从高考评分标准被定密谈起》，《行政法学研究》2016年第3期
5.《“特区租管地”：一种区域合作法律制度创新模式》，《中国法学》2015年第1期
6.《独立而公正：行政案件跨区域审理改革的价值追求与制度设计》，《法律适用》2015年第2期
7.《美国司法改革评价指标体系介评》，《国家检察官学院学报》2015年第2期
8.《司法改革系统工程之基础项目设定与实施设计思考》，《法律适用》2015年第7期
9.《从“具体行政行为”到“行政行为”的突破》，《中国审判》2015年第10期
10.《判定法律冲突之问题研究》，《法律科学》2014年第1期
11.《我国司法体制改革的目标与路径——关于十八届三中全会司法体制改革精神的解读》，《行政法学研究》2014年第1期
12.《我国行政法律规范冲突缘起探究》，《中国法学》2013年第2期
13.《法律冲突概念与范畴的定位思考》，《法学》2012年第3期
14.《对行政赔偿诉讼与涉外行政诉讼若干问题的思考——以〈中华人民共和国行政诉讼法〉的修改为视角》，《行政法学研究》2012年第2期
15.《法律冲突分类问题研究》，《广州大学学报(社会科学版)》2012年第7期
16.《简论法官的追求与责任》，《广州大学学报(社会科学版)》2010年第1期
17.《现实语境中能动司法的价值与风险》，《法律适用》2010年第10期
18.《司法改革对政治体制改革进程的破与立》，载《中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集（下册）》2008年9月
19.《群体性事件的依法之治》，《中国法学会行政法学研究会2010年会论文集》2010年8月
20.《从赵C案的依法判决与和谐处理中透视当代中国法官的责任与追求》，《法律适用》2009年第6期
21.《司法改革对政治体制改革进程的破与立》，《法治论丛》2009年第3期
22.《新中国司法解释六十年》，《岭南学刊》2009年第5期
23.《以宪法为基准选择好政改的切入点和路径》，《法学》2009年第12期
24.《指导性案例在统一法律适用中的技术探讨》，《法学》2008年第11期
25.《人权文化的缺失与国家对人权文化的培育》，《广州大学学报(社会科学版)》2008年第1期
26.《迈出案例通向判例的困惑之门 我国实现法律统一适用合法有效之路径》，《法律适用》2007年第1期
27.《论判例与法律统一适用》，《岭南学刊》2007年第2期
28.《“开瓶费”的收取应视双方约定而定》，《法制日报》2007年1月17日
29.《公平正义误区及其矫正——以弱势群体保护为视角》，《法律适用》2006年第8期
30.《论审判管理改革（下）》，《法制日报》2001年3月4日
31.《法官责任、水平与良知的宣示》，《法制日报》2001年5月27日
32.《启动程序还是确认结果》，《法制日报》2005年11月22日
33.《法官释法的困惑与出路》，《法商研究》2004年第2期
34.《审判管理改革问题再认识》，《法律适用》2004年第8期
35.《超越案例 走向判例——〈最高人民法院公报〉发布案例之研究》，《人民司法》2002年第6期
36.《司法功能与司法公正、司法权威》，《政法论坛》2002年第2期
37.《我国司法解释体制及其改革刍见》，《法商研究》2001年第5期
38.《论审判管理改革》，《人民司法》2001年第6期
39.《法律适用中的法官及其能动性》，《法律适用》2001年第8期
40.《我国司法解释的现状及其完善》，《法学论坛》2001年第5期
41.《论行政审判对行政规范的审查与适用》，《中国法学》2000年第5期
42.《谈法人的原告法定代表人的资格及权利义务问题》，《人民司法》1994年第7期
43.《关于公安机关道路交通事故责任认定行为不可诉问题的质疑》，《行政法学研究》1994年第4期
44.《简析道路交通事故责任认定行为的可诉性》，《人民司法》1995年第1期
45.《行政复议适用法律问题之研究》，《政法论坛》1990年第1期
46.《浅谈行政诉讼中诉讼代理权的限制》，《人民司法》1990年第7期
47.《行政复议机构与管辖问题之研究》，《法学杂志》1990年第4期
48.《谈劳动教养与行政诉讼的关系》，《法学杂志》1992年第4期
49.《行政诉讼证据问题新探》，《法学研究》1993年第1期
50.《怎样正确理解刑法第十四条第二款中的“其它严重破坏社会秩序罪”》，《西北政法学院学报》1983年第1期
主持、参与的科研项目
1. 2006年，主持最高人民法院重点课题《关于构建执行威慑机制的调研》
2. 2009年，主持国家社科基金一般项目《中国特色判例形式司法解释制度构建研究》
3. 2010年，主持国家社科基金重大项目《中国特色社会主义司法制度研究》子项目
4. 2011年，主持国家社会科学基金重大项目《中国司法体制改革评价指标体系研究》
5. 2012年，主持广东省社科基金项目《判决要旨的司法适用问题研究》
6. 2012年，主持澳门特区政府政策研究室委托项目《粤澳合作开发横琴的法律问题研究》
7. 2013年，担任广东省人大常委会与广州大学共建项目广东省人大常委会《地方立法研究评估与咨询服务基地》主任，主持基地研究项目
8. 2013年，主持澳门特区政府政策研究室项目《粤澳合作开发横琴的第一阶段法律问题研究》
9. 2013年，主持广州市依法治市领导小组办公室项目《法治广州建设研究》
10. 2014年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省社会组织条例（建议稿）>研究》
11. 2014年，主持广东省人大常委会办公厅项目《广东省地方性法规清理研究》
12. 2015年，主持国务院港澳事务办公室课题项目《澳门行政体制改革法律问题研究》
13. 2015年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省市场监管条例>研究》
14. 2015年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省行政执法监督条例>研究》
15. 2015年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省村居条例>研究》
16. 2015年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省社会救助条例>研究》
17. 2015年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<社会组织条例>研究》
18. 2016年，主持广东省普通高校创新团队项目《中国司法改革评价研究团队》建设
19. 2016年，主持全国人大常委会项目《澳门特区政府行政体制改革研究》
20. 2016年，主持珠海市法制局项目《法制视阈下促进横琴自贸区转变政府职能提升政府服务效能专题研究
21. 2016年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省气瓶安全条例>研究》
22. 2016年，主持澳门特区政府政策研究室项目《粤澳合作开发横琴的第二阶段法律问题研究》负责人
23. 2017年，主持广州市卫生和计划生育委员会项目《<广州市控制吸烟条例>修订研究》
24. 2017年，主持广东省发展和改革委员会项目《广东省发展和改革委员会政策文件清理项目》
25. 2017年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省防汛防旱防风条例（草案专家建议稿）>》
26. 2017年，主持广东省人大常委会办公厅项目《起草<广东省铁路安全管理条例（草案专家建议稿）>》
27. 2018年，主持广东省人民政府法制办公室项目《广东省深入推进粤港澳大湾区建设的法制保障研究》
28. 2018年，主持佛山市法制局项目《提升基层依法行政能力-以规范性文件管理、行政执法规范化为切入点》
29. 2018年，主持广州市人民政府法制办公室项目《粤港澳大湾区背景下广州制度创新研究》
30. 2018年，主持广东省人大常委会办公厅项目《粤港澳大湾区立法研究》
31. 2018年，主持珠海市人大常委会立法研究中心项目《珠海市人大法规清理（2019年）》
32. 2019年，主持广东省法学会“十四五”规划前期研究专项课题《粤港澳大湾区法制合作与保障》
33. 2019年，主持广州市司法局项目《广州市人民政府规章制定五年规划（2021-2025年）》
34. 2019年，主持广东省应急管理厅项目《广东省应急管理厅关于《自然灾害防治法》立法研究项目》
35. 2020年，主持珠海市卫生健康局项目《珠海突发公共卫生事件应急机制评审评估、立法研究及改革方案》
36. 2021年，主持广东省社科联项目《港澳舆论法律规制研究》
获奖情况
1. 首届“广东十大优秀中青年法学家”
2. 广州市杰出专家，享受广州市政府住房补贴的杰出人才
3. 中国社会科学院首届十大优秀法学博士后
4. 中国政法大学第一届杰出校友，西北政法大学首届杰出校友
5. 2008年，获全国法院系统第20届学术讨论会二等奖
6. 2009年，获珠海市哲学社会科学优秀成果一等奖
7. 2011年，获广东省哲学社会科学优秀成果奖
8. 2012年，获国家社科基金一般项目优秀结项
9. 2012 年，被评为首届“广东省十大优秀中青年法学家”
10. 2013年，获第一届法学博士后专著类科研成果奖
11. 2016年，获《今日中国》中国法治建设特刊“影响中国法治进程的百位法学家”
12. 2019年，获第五届澳门人文社会科学研究优秀成果二等奖
13. 2020年，获司法部全国百名优秀法律顾问
14. 2020年，获教育部第八届高校科学研究优秀成果二等奖
学术兼职
武汉大学博士生导师，中国政法大学兼职教授，国家行政学院行政法研究中心兼职研究员。
中国行政法学研究会副会长，中国行政诉讼法学专业委员会副会长，中国行为法学研究会常务理事，中国人权研究会常务理事，全国港澳研究会理事暨政治与法律专业委员会召集人。最高人民检察院专家咨询委员。广东省法学会副会长、广东省法学会第八届学术委员会副主任。广东省法官检察官遴选委员会主任委员。《法治社会》杂志总编。
广东省第五届、第六届学位委员会委员。广东省法学会宪法学研究会、行政法学研究会副会长，广东省法学教育研究会名誉会长，广东省地方立法研究会顾问，广东省人大常委会地方立法研究与评估咨询服务基地主任，广州法治研究中心主任，华南理工大学地方立法研究基地学术委员会主任；广州大学人权研究中心学术委员会主任。
学术交流
1. 2010年成立广州大学公法研究中心，引进全国法学名家应松年教授为中心挂帅，董皞教授亲自指导中心工作，2012年、2013年中心从校级基地成长为市级、省级基地
2. 2011年，所主持的《中国司法体制改革评价指标体系研究》获得国家社会科学基金重大项目立项，这是广东省首个国家级法学类重大项目、广州大学首个国家社科类重大项目
3. 2013年，广东省人大常委会成立地方立法研究评估与咨询服务基地，董皞主持工作的广州大学公法研究中心入选第一批五个基地之一
4. 2015年，广东成立全国首个法官、检察官遴选委员会，引领全国司法改革试点之先锋；董皞当选为广东省法官检察官遴选委员会主任委员
5. 2016年，领衔成立澳门法制研究中心
6. 2017年，推动成立全国唯一一个以粤港澳大湾区命名的省级社科基地法治研究中心并任主任
7. 2019年，推动成立广州大学管理与科技创新法治研究中心并作为首席研究员
联系方式
zhcourtd@126.com